التأهيل والتصنيف في قطاع البناء والأشغال العمومية BTP: القطاعات والتأهيلات والأصناف

للتحقق من أهليتكم للمشاركة في صفقة، اقرؤوا ثلاث معلومات معا: رمز القطاع، والتأهيل أو التأهيلات المطلوبة، والصنف الأدنى. فالصنف المرتفع في قطاع آخر لا يعوض التأهيل المطلوب.

ينتمي هذا الدليل إلى مسارنا حول الشروط المسبقة للترشح، بما فيها التأهيلات.

ما النصوص الواجب اعتمادها في 2026؟

يقوم النظام على المرسوم رقم 2-94-223 الصادر في 16 يونيو 1994، كما وقع تغييره وتتميمه. وللاطلاع على القواعد الحالية، يجب مراعاة ما يلي على الخصوص:

• القرار رقم 2477-22، المنشور في الجريدة الرسمية رقم 7158 بتاريخ 5 يناير 2023، الذي يعوض جدول القطاعات والتأهيلات؛
• القرار رقم 2399-22، المنشور في الجريدة الرسمية رقم 7184 بتاريخ 6 أبريل 2023، الذي يحدد الأصناف والمعايير والمبالغ السنوية القصوى؛
• القرار رقم 1219-24، المنشور في الجريدة الرسمية رقم 7350 بتاريخ 7 نوفمبر 2024، الذي يحدد العتبة الحالية في أكثر من 500 000 درهم وينسخ القرار السابق رقم 1890-06.

الالتزام الرسمي

تقديم الشهادة الموافقة للقطاع والتأهيل والصنف المطلوبة عندما يفرضها النظام ووثائق الصفقة.

منهجية OKTRA

قراءة المتطلب على ثلاثة مستويات، ثم مقارنة مبلغ الصفقة بالسقف السنوي للصنف قبل اتخاذ أي قرار بالمشاركة.

التأهيل والقطاع والصنف: ما الفرق؟

القطاع

يجمع القطاع عائلة كبرى من الأشغال. فعلى سبيل المثال، يخص D بناء المنشآت الفنية، ويخص J الكهرباء.

التأهيل

يحدد التأهيل نوع الأشغال داخل القطاع. ففي القطاع D، يميز الجدول الرسمي، مثلا، بين D1 للمنشآت الفنية العادية من الخرسانة المسلحة وD6 للجسور المعدنية العادية.

الصنف

يعكس الصنف قدرة المقاولة وفق المعايير الرسمية، ولا سيما النشاط والتأطير والمعدات والعناصر المالية أو الاجتماعية المنصوص عليها في القرار.

يجيب التأهيل عن سؤال «ما الأشغال التي تتقنون إنجازها؟». ويجيب الصنف عن سؤال «إلى أي مستوى يمكن قبول مشاركتكم في هذا القطاع؟».

هل العتبة الحالية 200 000 أم 500 000 درهم؟

يحدد القرار رقم 1219-24 تطبيق النظام على صفقات الأشغال التي يفوق مبلغها 500 000 درهم.

نُسخ القرار السابق رقم 1890-06. والوثائق التي ما زالت تعتمد 200 000 درهم وثائق تاريخية لا ينبغي استعمالها باعتبارها القاعدة الحالية.

تنبيه: تحدد العتبة دخول الصفقة ضمن النظام الوارد في القرار. ويظل نظام الاستشارة ضروريا لمعرفة الشهادة المطلوبة بدقة.

دليل قطاعات البناء والأشغال العمومية BTP

يتضمن الجدول الرسمي المحيّن بالقرار رقم 2477-22 القطاعات الآتية:

• A: البناء؛
• B: الأشغال الطرقية والطرق الحضرية؛
• C: الماء الصالح للشرب والتطهير والقنوات؛
• D: بناء المنشآت الفنية؛
• E: الأشغال البحرية والنهرية؛
• F: السدود والمنشآت المائية التابعة لها؛
• G: الأساسات الخاصة والتصريف والحقن؛
• H: الاستكشافات الجيوتقنية والحفر الهيدروجيولوجي؛
• I: التجهيزات الهيدروميكانيكية ومعالجة المياه؛
• J: الكهرباء؛
• K: التيارات الضعيفة والمعالجة الصوتية والسمعية البصرية؛
• L: النجارة والهياكل؛
• M: السباكة والتدفئة وتكييف الهواء؛
• N: منع التسرب والعزل؛
• O: التكسية؛
• P: الجبس والأسقف المستعارة؛
• Q: الصباغة؛
• R: الأشغال الحرفية في البناء؛
• S: مصاعد البضائع والأشخاص؛
• T: العزل التبريدي وبناء الغرف الباردة؛
• U: تركيب تجهيزات المطابخ والمغاسل؛
• V: تهيئة المساحات الخضراء والحدائق؛
• W: شبكات الموائع الصناعية والطبية والغاز والهواء المضغوط؛
• X: التشوير وتجهيزات السلامة؛
• Y: تهيئة المجاري المائية والحماية من الفيضانات؛
• Z: ترميم التراث المبني والمواقع التاريخية.

تساعد هذه القائمة على التوجيه. ويجب قراءة التأهيل الدقيق في الجدول الرسمي، سطرا بسطر.

أمثلة على التأهيلات داخل قطاع

بالنسبة للقطاع D، يميز الجدول المحيّن، على الخصوص، بين:

• D1: المنشآت الفنية العادية من الخرسانة المسلحة؛
• D2: المنشآت الفنية الاستثنائية من الخرسانة المسلحة؛
• D3: المنشآت الفنية العادية من الخرسانة سابقة الإجهاد؛
• D4: المنشآت الفنية الاستثنائية من الخرسانة سابقة الإجهاد؛
• D6: الجسور المعدنية العادية؛
• D7: الجسور المعدنية الاستثنائية؛
• D8 وD9: إصلاح الهياكل وتدعيمها بحسب المستوى العادي أو الاستثنائي.

لا ينبغي لمقاولة مؤهلة في D1 أن تستنتج أنها تغطي تلقائيا D6 أو D7. فالرمز المطلوب يوافق كفاءة مختلفة.

المبالغ السنوية القصوى حسب الصنف

تحدد المادة 5 من القرار رقم 2399-22، بملايين الدراهم، المبلغ السنوي الأقصى للصفقة التي يمكن قبول مقاولة من الصنف المعني للمشاركة فيها.

تُقرأ أسطر الجدول الرسمي كما يلي، من أعلى صنف متاح إلى الأصناف الأدنى:

• A: الصنف S غير محدود؛ الصنف 1، 40 مليون درهم؛ الصنف 2، 25؛ الصنف 3، 12؛ الصنف 4، 3,5؛ الصنف 5، 1؛
• B: الصنف S غير محدود؛ الصنف 1، 35 مليون درهم؛ الصنف 2، 20؛ الصنف 3، 10؛ الصنف 4، 3؛ الصنف 5، 1؛
• C: الصنف S غير محدود؛ الصنف 1، 40 مليون درهم؛ الصنف 2، 25؛ الصنف 3، 12؛ الصنف 4، 3؛ الصنف 5، 1؛
• D: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 15 مليون درهم؛ الصنف 3، 7؛ الصنف 4، 2؛ الصنف 5، 1؛
• E: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 35 مليون درهم؛ الصنف 3، 15؛ الصنف 4، 6؛ الصنف 5، 2,5؛
• F: الصنف S غير محدود؛ الصنف 1، 50 مليون درهم؛ الصنف 2، 25؛ الصنف 3، 10؛ الصنف 4، 3؛
• G: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 15 مليون درهم؛ الصنف 3، 7؛ الصنف 4، 2؛
• H: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 4 مليون درهم؛ الصنف 3، 1,5؛ الصنف 4، 0,7؛
• I: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 25 مليون درهم؛ الصنف 3، 10؛ الصنف 4، 2,5؛ الصنف 5، 1؛
• J: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 6 مليون درهم؛ الصنف 3، 2,5؛ الصنف 4، 1؛
• K: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 5 مليون درهم؛ الصنف 3، 2؛ الصنف 4، 0,8؛
• L: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 6 مليون درهم؛ الصنف 3، 2,5؛ الصنف 4، 1؛
• M: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 5 مليون درهم؛ الصنف 3، 2؛ الصنف 4، 0,8؛
• N وO وP وQ: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 2,5 مليون درهم؛ الصنف 3، 1؛
• R: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 2 مليون درهم؛ الصنف 3، 0,7؛
• S وT وU وV: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 2,5 مليون درهم؛ الصنف 3، 1؛
• W: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 2 مليون درهم؛ الصنف 3، 0,7؛
• X: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 3 مليون درهم؛ الصنف 3، 0,8؛
• Y: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 15 مليون درهم؛ الصنف 3، 7؛ الصنف 4، 3؛ الصنف 5، 1؛
• Z: الصنف 1 غير محدود؛ الصنف 2، 10 مليون درهم؛ الصنف 3، 5؛ الصنف 4، 1؛ الصنف 5، 0,5.

لا تخترعوا صنفا غير موجود في السطر. ارجعوا إلى الجدول الرسمي إذا كان المبلغ قريبا من أحد الحدود أو إذا تضمنت الصفقة عدة حصص.

أي صنف يناسب صفقتكم؟ تتيح أداة الاختيار تحديد الصنف المطابق لمبلغ صفقتكم.

كيف تقرؤون متطلبات إعلان؟

لنفترض أن نظام الاستشارة يطلب «القطاع J، التأهيل J2، الصنف 3 أو أعلى».

تحققوا تباعا من أن:

1. الشهادة تغطي فعلا القطاع J؛
2. التأهيل J2 وارد في الشهادة؛
3. الصنف يستوفي المستوى المطلوب؛
4. الشهادة صالحة؛
5. مبلغ الحصة يظل متوافقا مع الصنف؛
6. صاحب الشهادة هو المتنافس أو عضو التجمع المسموح له باستعمالها.

يوضح هذا المثال طريقة القراءة. ويجب تأكيد الرمز J2 والمستوى المطلوب بالرجوع إلى الملف الفعلي.

ما الذي تعوضه الشهادة في الملف؟

في الحالات التي يشملها المرسوم رقم 2-22-431 والنظام المطبق، يمكن لشهادة التأهيل والتصنيف أن تعفي المتنافس من عدة وثائق إثبات في الملف التقني.

ولا تعوض تلقائيا:

• الوثائق الإدارية؛
• التصريح بالشرف؛
• الضمان عندما يكون مطلوبا؛
• العرض التقني المطلوب؛
• الاعتمادات المنفصلة؛
• الوثائق الخاصة بالصفقة.

اقرؤوا المادة 28 ونظام الاستشارة قبل حذف أي وثيقة من الملف.

كيف تطلبون تأهيلا أو تحيّنونه؟

أعدوا الملف وفق مسطرة السلطة المختصة. وقد تشمل معايير التصنيف، على الخصوص، رقم المعاملات في القطاع والتأطير والمعدات وكتلة الأجور، ورأس المال بحسب الجدول.

قبل تقديم الطلب:

• اختاروا القطاعات والتأهيلات التي تمارسونها فعليا؛
• اجمعوا إثباتات النشاط؛
• حددوا تخصيص أطر التأطير بوضوح؛
• أعدوا جردا بالمعدات المطلوبة؛
• راجعوا التصريحات الاجتماعية والمالية؛
• استعدوا مسبقا لانتهاء صلاحية الشهادة الحالية.

لا تطلبوا كل التأهيلات الممكنة دون قدرة مثبتة. فالاستراتيجية المحددة تسهّل إعداد الملف وتحيينه.

حالة التجمعات

ينص المرسوم المتعلق بالصفقات العمومية على قواعد خاصة لتأهيلات أعضاء التجمع وأصنافهم. تحققوا من طبيعة التجمع والحصة التي ينفذها كل عضو والمستوى المطلوب من الوكيل أو الأعضاء.

لا يثبت الجمع غير الرسمي للشهادات مطابقة التجمع تلقائيا.

سبعة أخطاء ينبغي تجنبها

1. استعمال العتبة السابقة البالغة 200 000 درهم.
2. الخلط بين القطاع والتأهيل.
3. قراءة الصنف دون التحقق من سقف القطاع.
4. تقديم شهادة منتهية الصلاحية أو تخص كيانا آخر.
5. افتراض أن صنفا واحدا يغطي جميع تأهيلات القطاع.
6. حذف كل الوثائق التقنية لمجرد وجود شهادة.
7. نسخ جدول قديم منسوخ، ولا سيما الجدول الذي عوضه القرار رقم 2477-22.

أسئلة شائعة

هل يطبق النظام ابتداء من 500 000 درهم؟

يقصد القرار رقم 1219-24 صفقات الأشغال التي يفوق مبلغها 500 000 درهم، وليس التي تساوي هذا المبلغ.

هل يوجد الصنف S في جميع القطاعات؟

لا. يبيّن جدول القرار رقم 2399-22 الأصناف المتاحة لكل قطاع.

هل الصنف 1 غير محدود دائما؟

في الجدول الحالي، يُذكر الصنف 1 بوصفه غير محدود في القطاعات التي لا تعتمد الصنف S. تحققوا دائما من سطر القطاع.

هل تكفي الشهادة للمشاركة؟

لا. فهي تعالج جزءا من القدرة التقنية. وتظل الشروط والوثائق الأخرى بحاجة إلى التحقق.

أين يمكن التحقق من الرمز الدقيق لتأهيل؟

في الجدول الملحق المحيّن بالقرار رقم 2477-22 وفي نظام الاستشارة الخاص بالصفقة.

ما ينبغي تذكره

لاتخاذ قرار المشاركة، تأكدوا من توافق أربعة عناصر: عتبة الصفقة والقطاع والتأهيل والصنف. فقد يمنع اختلاف واحد قبول الملف.

واصلوا مع أدلة OKTRA

• الأهلية للمشاركة في صفقة عمومية بالمغرب: الشروط المسبقة قبل إعداد أي ملف

للمتابعة، اطّلعوا على كل ما يجب توفيره قبل المشاركة في المنافسة.

لا يشكل هذا المحتوى استشارة قانونية. يجب التحقق من الجداول الرسمية وشهادة المقاولة ونظام الاستشارة لكل صفقة.