اعتماد مكاتب الدراسات بالمغرب: المجالات والمسطرة

يذكر إعلان طلب عروض خاص بالدراسات أحيانا "مجال الاعتماد": D4 أو D14 أو D17. وإذا كان مكتبك لا يتوفر على أي اعتماد، فإن ترشحك يصبح مهددا قبل أن يبدأ. يشرح هذا الدليل معنى اعتماد مكاتب الدراسات، وكيفية الحصول عليه، وما ينبغي التحقق منه قبل إيداع الملف.

هذا المحتوى لا يشكل استشارة قانونية. وتبقى لملف الاستشارة وللنصوص الرسمية الجاري بها العمل الأسبقية دائما.

باختصار: ما يجب أن تحتفظ به

• الاعتماد مطلوب في صفقات الدراسات والإشراف على الأشغال (maîtrise d'œuvre) التي تبرمها الدولة. يمنحه الوزير المكلف بالتجهيز باقتراح من لجنة الاعتماد.
• يمنح الاعتماد حسب مجال النشاط. ويمكن لمكتب واحد أن يتوفر على عدة مجالات، وأن يطلب مجالات أخرى لاحقا.
• مدة صلاحيته ثلاث سنوات. ويبلغ القرار داخل أجل ستين يوما.
• يمكن للمكتب الحديث العهد الحصول على اعتماد مؤقت، قد يصبح نهائيا بعد سنة.
• يتم الإيداع اليوم عبر منصة الوزارة على الأنترنت، وفق الأدلة المنشورة سنة 2025 [يجب التحقق من الدليل الرسمي].

من يجب أن يكون معتمدا، ولأي صفقات؟

أحدث المرسوم رقم 2.98.984 الصادر في 22 مارس 1999 هذا النظام. وتحصر المادة 19 منه المشاركة في صفقات الدراسات التي تبرمها الدولة في الحاصلين على الاعتماد، سواء بشكل منفرد أو في إطار مجموعة. ولا يشمل هذا النظام الأشخاص غير المقيمين بالمغرب.

ويستثنى من مجال المرسوم المهندسون المعماريون والمهندسون المساحون الطبوغرافيون، لأنهم يخضعون لنصوصهم الخاصة (المادة 1).

ويهم النظام خدمات الدراسات والإشراف على الأشغال: دراسات التعريف والجدوى، والمشروع الأولي، ومشروع التنفيذ، وملف الاستشارة الخاص بالمقاولات، وتنسيق الأشغال، والمساعدة التقنية (المادة 2). أما صفقات الأشغال فلا تتطلب هذا الاعتماد، وإنما تتطلب تأهيلا وتصنيفا في مجال البناء والأشغال العمومية، وهو نظام آخر يعالجه دليلنا حول التأهيل والتصنيف في البناء والأشغال العمومية.

مؤشر رقمي على سبيل التوضيح: في قاعدة أوكترا إلى غاية 19 أكتوبر 2026، هناك 6 053 طلب عروض للدراسات ضمن 40 162 طلب عروض مفتوح (بما فيها المبسط) منشور من فاتح يناير إلى 18 أكتوبر 2026. من بينها 1 912 تذكر مجالا واحدا على الأقل للاعتماد، أي 31,6 في المائة. وسندات الطلب مستثناة من هذا الحساب. والمجالات الأكثر ذكرا في الإعلانات تتعلق بالبناء (حساب الهياكل، والتيار القوي والضعيف، وشبكات السوائل)، والطرق والمنشآت الفنية، والطرق والشبكات.

ما هي مجالات الاعتماد؟

المجالات واردة في جدول ملحق بالمرسوم. وتتيح المادة 3 للوزير تعديله بقرار، باقتراح من اللجنة. وقد تغير الجدول فعلا: فالقرار المنشور بالجريدة الرسمية عدد 6344 بتاريخ 19 مارس 2015، والذي دخل حيز التنفيذ في 20 يونيو 2015، عوض الجدول الملحق، وأخرج الدراسات الجيوتقنية من هذا النظام، فأصبحت من اختصاص مختبرات البناء والأشغال العمومية.

والنتيجة العملية: لا تعتمد على لائحة منقولة من موقع آخر. فالإعلانات المنشورة اليوم تذكر رموزا من قبيل D4 وD5 وD9 وD13 وD14 إلى D18. تحقق من الجدول الساري المفعول لدى الوزارة قبل اختيار مجالاتك [يجب التحقق من النص الرسمي المحين].

اختر مجالاتك وفق ما أنجزته فعليا. فاللجنة تدرس مراجعك، وطلب مجال دون مراجع قوية قد يرفض، أو لا يمنح إلا بشكل مؤقت.

ما هي الشروط الواجب توفرها؟

تحدد المادتان 5 و6 من المرسوم الشروط.

بالنسبة للشخص الذاتي: الإقامة بالمغرب، والحصول على دبلوم مهندس أو دبلوم في الاقتصاد، وممارسة النشاط بصفة رئيسية، وإثبات ثلاث سنوات على الأقل من الخبرة بعد الحصول على الدبلوم، وعدم وجود إدانة تتنافى مع الشرف أو تصفية قضائية.

بالنسبة للشخص المعنوي: أن يكون مقره الاجتماعي بالمغرب وأن يكون غرضه الرئيسي هو الخدمات المعنية. وفي شركة المساهمة، يجب أن يستوفي المدير العام والمديرون التقنيون شروط الدبلوم والخبرة والأخلاق. وفي باقي أشكال الشركات، يتعلق الأمر بالمسير أو المسيرين.

مثال: مكتب في شكل شركة ذات مسؤولية محدودة بالدار البيضاء، مسيره مهندس منذ أكثر من ثلاث سنوات، وغرضه الاجتماعي يتضمن الدراسات التقنية، يستوفي الشروط من حيث المبدأ. وإذا كان الغرض الاجتماعي عاما جدا، فصححه قبل الإيداع.

ما هي الوثائق الواجب تهييئها؟

تحدد المادة 12 من المرسوم الوثائق. وتفصلها مذكرة مسطرية أقدم صادرة عن الوزارة على النحو التالي [يجب التحقق منها بالدليل الساري، فقد تكون تغيرت]:

• القانون الأساسي وشهادة التسجيل في جدول الضريبة المهنية (الباتانتا) التي لا يتجاوز تاريخها سنة (بالنسبة للشخص المعنوي)؛
• دبلوم المسير، وبطاقة السجل العدلي رقم 3، والنموذج J للسجل التجاري؛
• كشف الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي الذي لا يتجاوز تاريخه سنة، ولائحة أطر التأطير مع مؤهلاتهم؛
• شهادة الوضعية الجبائية المنتظمة التي لا يتجاوز تاريخها سنة، وشهادة تبين رقم المعاملات خلال السنوات الثلاث الأخيرة؛
• المراجع التقنية، فقط بالنسبة للخدمات المنجزة مباشرة دون مناولة؛
• لائحة الوسائل المادية مع تاريخ الاقتناء وقيمته.

هيئ هذه الوثائق كما تفعل في ملف ترشح عادي: انظر دليلنا حول الشهادات الضريبية والصندوق الوطني للضمان الاجتماعي والسجل التجاري والمعرف الموحد للمقاولة. وتواريخ الصلاحية مهمة، لأن وثيقة منتهية الصلاحية يوم الإيداع تؤخر دراسة الملف.

كيف تجري المسطرة؟

1. اختيار نوع الطلب. طلب أول، أو إعادة نظر (مجال جديد، أو تغيير المسير، أو الانتقال من المؤقت إلى النهائي)، أو تجديد.

2. إيداع الملف. ينص المرسوم على الإيداع برسالة مضمونة أو مقابل وصل لدى الكتابة الدائمة للجنة، التي تتولاها مديرية الشؤون التقنية بالوزارة. وتصف الأدلة المنشورة سنة 2025 إيداعا على الأنترنت عبر منصة DEQCA التابعة للوزارة: إنشاء حساب، وإدخال بيانات الإدارة والمستخدمين والمراجع والعتاد، وإرفاق الوثائق، ثم محاكاة، وتوقيع إلكتروني، فإيداع. وحسب هذه الأدلة، لا يمكن تعديل طلب بعد إيداعه [يجب التحقق من الدليل الرسمي]. لذلك أعد قراءة كل شيء قبل التأكيد.

3. دراسة اللجنة. تحدث لجنة الاعتماد لدى الوزارة، وتضم ممثلين عن عدة وزارات وعن المهنة. وتجتمع مرة كل شهرين على الأقل (المواد 7 إلى 9).

4. القرار. يبلغ داخل أجل ستين يوما (المادة 14)، ويجب أن يكون كل رفض معللا. ويسلم الوزير شهادة اعتماد تحدد المجالات الممنوحة (المادة 13).

5. الطعن. في حالة الرفض، يمكنك طلب إعادة النظر، وتجيب اللجنة داخل أجل شهرين، ثم يمكنك اللجوء إلى الوزير (المادة 15).

كم تدوم صلاحية الاعتماد؟

الاعتماد صالح لمدة ثلاث سنوات (المادة 16). ويمكنك طلب إعادة النظر كل سنة لمراعاة تطور وضعيتك. كما يجب عليك إخبار اللجنة بكل تغيير يمس العناصر التي بني عليها الاعتماد (المادة 18). وتنصح أدلة 2025 بالتحضير للتجديد قبل نحو ستين يوما من انتهاء الصلاحية [يجب التحقق].

دون تاريخ انتهاء الصلاحية فور تسلم الشهادة، وضع تذكيرا في تقويمك. فاعتماد منتهي الصلاحية يوم إيداع العرض يضعك في وضعية مكتب لم يحصل عليه قط.

وإذا كان مكتبك حديث التأسيس؟

تنص المادة 17 على اعتماد مؤقت للمقاولات المحدثة حديثا التي لا تستطيع بعد الإدلاء بالشهادة الجبائية أو بالمراجع. ويمكن أن يصبح نهائيا بعد سنة بموافقة اللجنة، ويمكن سحبه إذا غابت المراجع أو بقيت غير كافية. ويخضع طلب مجال جديد لقواعد قريبة من ذلك.

متى يسحب الاعتماد؟

إذا لم يعد الحاصل على الاعتماد يستوفي الشروط، تقترح اللجنة سحبه على الوزير (المادة 20). وفي حالة الغش للحصول على الاعتماد، أو تزوير الوثائق، أو تعديل القرار، يمكن للوزير أن يقرر سحبا مؤقتا، من ستة أشهر إلى سنتين، أو سحبا نهائيا، بعد الاستماع إلى المعني بالأمر (المادتان 21 و22). كما يمكن أن يؤدي إخلال جسيم بالتنفيذ إلى هذه التدابير (المادة 23).

ما الذي يغيره هذا في ترشحك؟

في ملف الترشح لطلب عروض خاص بالدراسات، قد تغني النسخة المصادق عليها من شهادة الاعتماد عن تقديم الملف التقني، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك. اقرأ إذن الإعلان ثم نظام الاستشارة لمعرفة المجال المطلوب بالضبط: انظر منهجيتنا في قراءة إعلان ونظام استشارة ودفتر شروط خاصة.

وإذا لم يكن المجال المطلوب مجالك، فأمامك خياران: تكوين مجموعة مع مكتب معتمد في هذا المجال (يجيز المرسوم المشاركة في إطار مجموعة)، أو التخلي عن العرض. وفي الحالتين، قرر مبكرا: فطلب مجال جديد يستغرق ستين يوما على الأقل.

حدود هذا الدليل

يعود المرسوم إلى سنة 1999، وقد عدل جدوله بقرار. وأعلنت الوزارة سنة 2022 عن إصلاح للنظام، دون أن نعثر على نص جديد منشور إلى تاريخ هذا الدليل. ويجب تأكيد الوثائق الدقيقة ولائحة المجالات وطرق الإيداع على الأنترنت لدى موقع وزارة التجهيز والماء وفي دليل المنصة. والمصدر المصنف ثانويا لا يغني عن هذه الوثائق.

للمتابعة

بعد حصولك على الاعتماد، لا تفوت طلبات العروض الخاصة بالدراسات التي تتطلبه: أنشئ يقظة على مجالاتك في أوكترا، بكلماتك المفتاحية وأصحاب المشاريع المستهدفين. ولهيكلة جوابك، انظر أيضا نموذج العرض التقني ومذكرة المنهجية وشروط الأهلية.