الشهادات الجبائية وCNSS والسجل التجاري وICE: تحضير الوثائق

لتحضير الشهادة الجبائية وشهادة الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ووثيقة السجل التجاري والتعريف الموحد للمقاولة، ميّزوا أولا بين الوثائق المرفقة بالعرض والوثائق المطلوبة من المتنافس المزمع إسناد الصفقة إليه. بعد ذلك، راجعوا هوية المقاولة وتاريخ كل شهادة والوثيقة المطلوبة في ملف الاستشارة. وجود ملف سابق داخل الشركة لا يعني أن وثائقه صالحة للاستعمال دون مراجعة في طلب العروض الجديد.

يتناول هذا الدليل أساسا حالة شركة مستقرة بالمغرب تشارك في مسطرة خاضعة للمرسوم رقم 2-22-431. ويمكن الرجوع إلى أدلة المؤهلات والتراخيص اللازمة للمشاركة لربط هذه الوثائق ببقية شروط الأهلية.

ما الوثائق التي تُحضّر، ومتى تُقدّم؟

تميز المادة 28 من المرسوم المتعلق بالصفقات العمومية بين مرحلتين. في الحالة العامة المعروضة هنا، يندرج التصريح بالشرف والوثائق المثبتة لصلاحيات الممثل ضمن الملف المقدم مع العرض، إلى جانب الوثائق الأخرى الواجبة بحسب الحالة. أما الشهادتان الجبائية والاجتماعية وشهادة التسجيل في السجل التجاري، فترد ضمن الوثائق المطلوبة من المتنافس المزمع إسناد الصفقة إليه.

من المفيد تحضير هذه الوثائق مسبقا. لكن ذلك لا يعني إيداع جميع الوثائق المحفوظة لدى الشركة تلقائيا منذ المرحلة الأولى.

• الشهادة الجبائية: راجعوا أنها تخص المقاولة المرشحة وتثبت الوضعية المطلوبة، مع الانتباه إلى النشاط المذكور فيها.
• الشهادة الاجتماعية: تحققوا من الانتظام الذي تشهد به ومن هوية المقاولة وتاريخ تسليمها.
• السجل التجاري: حددوا شهادة التسجيل المطلوبة للأشخاص الخاضعين لواجب التسجيل.
• التعريف الموحد للمقاولة ICE: تحققوا من الرقم الذي سيُنقل إلى النماذج التي تطلبه. رقم التعريف لا يعوض شهادة الانتظام.

تكمّل هذه الخطوات لائحة مراجعة الملف الإداري، التي تشمل أيضا التوقيع والصلاحيات وباقي وثائق الترشيح.

كيف تُراجع صلاحية الشهادتين الجبائية والاجتماعية؟

في الحالة العامة للمادة 28، يجب أن تكون الشهادتان مسلمتين منذ أقل من سنة. ويحدد النص تاريخ تقديمهما إلى صاحب المشروع أساسا لتقدير صلاحيتهما. المرجع ليس بالضرورة يوم تحميل ملف طلب العروض، ولا اليوم الذي أنشأ فيه الموظف مجلدا داخليا للتحضير.

مثال افتراضي: تبدأ شركة إعداد عرض وشهادتها قريبة من إكمال سنة منذ تسليمها. حتى إن كانت حديثة بما يكفي عند بدء التحضير، يجب مراجعة وضعها عند تقديمها فعليا. وتقترح OKTRA توقع التجديد مبكرا إذا اقترب هذا الموعد، عوض انتظار طلب مستعجل.

ميّزوا كذلك بين عمر الوثيقة واستمرار انتظام وضعية الشركة. تحدد المادة 27 الشروط المطلوبة من المتنافسين، بينما تنظم المادة 28 وسائل إثباتها. الاحتفاظ بشهادة داخل مجلد لا يغني عن التحقق من الوضعية الفعلية عند المشاركة.

ما الذي يُراجع في الشهادة الجبائية؟

تشير المادة 28 إلى شهادة تثبت انتظام الوضعية الجبائية، أو تكوين الضمانات المقررة في النص عند عدم الأداء. كما تنص على ذكر النشاط الذي يخضع المتنافس للضريبة من أجله. لذلك لا تختزلوا المراجعة في عبارة عامة من قبيل «ليست على الشركة ديون».

راجعوا تسمية الشركة ومراجع تعريفها وتاريخ التسليم والنشاط المذكور. وإذا تغير اسمها أو مقرها، فقارنوا الشهادة بالوثائق المحينة. لا تعدّلوا ملف PDF الذي سلمته الإدارة لإصلاح معلومة: يُعالج الاختلاف مع الجهة المختصة.

مثلا، إذا استعملت شركة صيانة معلوماتية وثيقة تحمل تسميتها القديمة، يجب توضيح الوضع قبل إدراجها في الملف. المذكرة الداخلية التي تشرح تاريخ التغيير تساعد الفريق، لكنها لا تعوض الوثيقة الإدارية المطلوبة.

هل رقم الانخراط في CNSS كاف؟

الانخراط والانتظام مفهومان مختلفان. تشير المادة 27 إلى الانخراط في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي أو نظام خاص آخر للاحتياط الاجتماعي، وإلى انتظام الوضعية تجاهه. وتحدد المادة 28 الشهادة المقابلة المطلوبة من المتنافس المزمع اختياره.

لا تعتبروا إذن أن وثيقة تتضمن رقم الانخراط فقط تثبت تلقائيا الانتظام المطلوب. اقرأوا عنوانها وما تشهد به فعليا، ثم راجعوا هوية الشركة والتاريخ واحتفظوا بالملف الأصلي الصادر عن المؤسسة.

عند المشاركة في تجمع، لا تكتفوا بسطر واحد يقول «شهادة CNSS متوفرة» لجميع الأعضاء. نظموا الوثائق بحسب كل عضو، وراجعوا المتطلبات التي تخص وضعيته. ملف شركة منفردة ليس نموذجا صالحا لجميع أشكال المشاركة.

ما الفرق بين السجل التجاري وICE؟

بالنسبة إلى الخاضعين لواجب التسجيل، تذكر المادة 28 نسخة من شهادة التسجيل في السجل التجاري، نموذج 9. لا تخلطوا بينها وبين النموذج 9-1 للتصريح بالشرف الملحق بالقرار رقم 1689-23. تشابه الرقم لا يعني تشابه الوظيفة.

لا تحدد المادة 28 لهذه النسخة من السجل التجاري نفس قاعدة الأقدمية المقررة للشهادتين الجبائية والاجتماعية. لذلك لا تفترضوا مدة عامة من ثلاثة أشهر لكل الملفات. راجعوا الوثيقة المطلوبة تحديدا ومدى تطابقها مع وضعية الشركة الحالية.

يظهر التعريف الموحد للمقاولة، مثلا، في النموذج الرسمي للتصريح بالشرف. انقلوه من وثيقة موثوقة وقارنوا كتابته بين مختلف النماذج. لا يعوض ICE رقم السجل التجاري أو رقم الانخراط الاجتماعي أو الإثباتات الجبائية.

مثال من نظام استشارة حقيقي

نظام الاستشارة 11/2026/UAE، الصفحة 5 من PDF، الفقرة 7.1.2. مثال لوثائق المتنافس المزمع اختياره. تمت مراجعته في 26 شتنبر 2026.

مصدر الاستشارة

المقتطف من نظام الاستشارة رقم 11/2026/UAE الخاصة بمعدات معلوماتية للمدرسة العليا للأساتذة بتطوان. يوضح الجزء المتعلق بوثائق المتنافس المزمع إسناد الصفقة إليه. وهو ليس شهادة معمّرة، ولا لائحة عامة لكل المساطر. تظهر صفحة المصدر ومرجعه أسفل الصورة.

كيف تنظمون التتبع داخل الشركة؟

تقترح OKTRA بطاقة لكل شركة، مع سطر لكل وثيقة يتضمن اسمها والجهة المصدرة وتاريخ التسليم والمرحلة التي تستدعي تقديمها والشخص المكلف ومكان حفظ الملف. أضيفوا خانة للاختلافات المطلوب حلها، عوض اعتبار كل وثيقة متوصل بها مطابقة تلقائيا.

عند فتح استشارة جديدة، يراجع مسؤول الملف هذه البطاقة مع المتطلبات الفعلية. ثم يتحقق شخص آخر من أن ملف PDF المختار يخص الشركة الصحيحة، ويتضمن كل الصفحات، ويمكن قراءته، ولا يمثل نسخة قديمة. هذه طريقة تنظيم داخلية مقترحة وليست استمارة تنظيمية إضافية.

قبل الإرسال، راجعوا خطوات المراقبة النهائية للإيداع الإلكتروني. وإذا كان الإشكال يتعلق بالموقّع أو بشهادة التوقيع الإلكتروني، فارجعوا إلى دليل Barid eSign.

حدود هذا الدليل

للتعاونيات والمقاولين الذاتيين والمؤسسات العمومية والمتنافسين غير المستقرين بالمغرب وبعض المساطر أحكام خاصة. تميز المادة 28 بين هذه الحالات، ويجب قراءة الجزء الذي يخص وضعيتكم. تُفحص مقتضيات الملف مع النصوص الواجبة التطبيق، دون افتراض أن شرطا في الملف يمكنه مخالفة قاعدة قانونية أعلى.

المصادر المراجعة بتاريخ 26 شتنبر 2026: المرسوم رقم 2-22-431، المادتان 27 و28؛ القرار رقم 1689-23، النموذج 9-1؛ نظام الاستشارة 11/2026/UAE. هذا المحتوى لا يُعد استشارة قانونية.

لمتابعة التحضير، يمكن الرجوع إلى أدلة الأهلية للمشاركة في الصفقات العمومية.