كشف الحساب وبيان الأشغال المنجزة: وثائق إطلاق أداء مستحقات الصفقة

في صفقة عمومية للأشغال خاضعة لدفتر الشروط الإدارية العامة للأشغال (CCAG-T)، يُثبت بيان الأشغال المنجزة ما نُفّذ من أشغال ويشكّل أساس الحسابات. ويحوّل كشف الحساب المؤقت هذه الإثباتات إلى مبالغ مستحقة. وبدون وثائق متسقة ومؤرخة ومدققة، لا يمكن تتبع مسار الأداء بشكل سليم.

يفصّل هذا الدليل محطة أساسية في مسار تنفيذ صفقة عمومية بالمغرب. ويتناول صفقات الأشغال الخاضعة لـCCAG-T. وتظل الأولوية لقراءة دفتر الشروط الخاصة بالصفقة.

يندرج هذا الدليل ضمن مسارنا الذي يواكب الصفقة من الأمر بالخدمة إلى التسلم.

بيان الأشغال المنجزة وكشف الحساب والفاتورة: لا تخلطوا الأدوار

بيان الأشغال المنجزة

تعرّف المادة 61 من دفتر الشروط الإدارية العامة للأشغال (CCAG-T) بيان الأشغال المنجزة بأنه الوثيقة التي تثبت الأشغال المنفذة. وهو وثيقة لإثبات التنفيذ وأساس إعداد الحسابات.

كشف الحساب المؤقت

تنص المادة 62 على إعداد كشوف حساب مؤقتة مرة كل شهر على الأقل، انطلاقاً من بيانات الأشغال المنجزة أو الوضعيات المقبولة. ويتحقق منها صاحب المشروع ويوقّعها، وتُعتمد أساساً لصرف الدفعات على الحساب.

الفاتورة أو طلب الأداء

تخضع لمتطلبات الصفقة والمسار المحاسبي والنصوص المطبقة. ولا تحل محل إثبات الكميات المنجزة. فالفاتورة التي تتضمن مبلغاً لا تدعمه بيانات الأشغال المنجزة تعرّض المقاولة للرفض أو لطلب التصحيح.

متى تُعدّ بيانات الأشغال المنجزة؟

ينص CCAG-T على أن المقاول يُعدّ بيانات الأشغال المنجزة بالتزامن مع تقدم الأشغال، وعلى الأقل في نهاية كل شهر. ويساعد هذا الانتظام على تجنب إعادة بناء كميات عدة أشهر بأثر لاحق.

يجب أن تسمح الوثيقة بالتحقق مما يلي:

• الأشغال أو الخدمات المنجزة؛
• موقعها؛
• الفترة المعنية؛
• الكمية؛
• الوحدة؛
• مرجع الثمن في جدول الأثمان؛
• الحسابات؛
• الملاحظات المحتملة؛
• التوقيعات والتواريخ.

بالنسبة إلى الأشغال التي ستُغطى أو تصبح غير مرئية، اطلبوا إثبات كمياتها قبل اختفائها. وقد تساعد الصور على توثيق الورش، لكنها لا تعوّض وثيقة المعاينة بحضور الطرفين التي تشترطها الصفقة.

مسار بيان الأشغال المنجزة

1. تحصر المقاولة الأشغال المنفذة

استعملوا التصاميم وقياسات الكميات ووصولات التسليم والمعاينات وكشوف الورش. واربطوا كل كمية بالثمن المقابل لها في جدول الأثمان.

2. تُعدّ بيان الأشغال المنجزة

اعرضوا بنوداً واضحة. فالكمية الإجمالية التي لا تحدد الموقع أو التفاصيل يصعب التحقق منها.

3. تسلّم الوثيقة مقابل وصل بالتوصل

ينص CCAG-T على تسليمها إلى صاحب المشروع مقابل وصل بالتوصل. احتفظوا بدليل التاريخ. وفي المسار الإلكتروني، احتفظوا بالوصل والملف المرسل.

4. يتحقق صاحب المشروع

يمكنه التوقيع أو التصحيح أو طلب التعديلات اللازمة. وتنص المادة 61 على إبلاغ موافقته أو إعادة بيان الأشغال المنجزة مصححاً داخل أجل أقصاه ثلاثون يوماً. ووفق هذه الآلية، يجب تقديم التصحيحات دفعة واحدة.

5. يُحدد تاريخ إثبات إنجاز الخدمة

يُعد تاريخ توقيع صاحب المشروع على بيان الأشغال المنجزة تاريخ إثبات إنجاز الخدمة، مع مراعاة قواعد المادة 61. وإذا لم يرد صاحب المشروع داخل الأجل المقرر، ينظّم النص آلية للقبول وترتيب الأثر، يجب تطبيقها على الوثيقة الفعلية.

مسار كشف الحساب المؤقت

انطلاقاً من بيانات الأشغال المنجزة المقبولة، تُعدّ المقاولة الوضعية أو مشروع كشف الحساب الذي تشترطه الصفقة. ويتحقق منه صاحب المشروع ويوقّعه.

يجب أن يطابق كشف الحساب بين:

1. الكميات المقبولة؛
2. أثمان الصفقة؛
3. مبالغ الفترة؛
4. المجموع المتراكم السابق؛
5. المجموع المتراكم إلى التاريخ المعني؛
6. التسبيقات الواجب استردادها؛
7. الاقتطاع الضامن أو الكفالة التي تعوّضه، بحسب الملف؛
8. مراجعات الأثمان المحسوبة؛
9. الغرامات أو الاقتطاعات المبررة؛
10. صافي المبلغ المطلوب.

ينص CCAG-T على تسليم نسخة من كشف الحساب إلى المقاول خلال الأيام العشرة الموالية لتوقيعه من طرف صاحب المشروع. احتفظوا بهذه النسخة مع بيان الأشغال المنجزة المرتبط بها.

كشف الحساب النهائي

عند نهاية الصفقة، يجمع كشف الحساب النهائي حصيلة التنفيذ. وتنص المادة 68 على أنه يشمل خصوصاً الكميات والأثمان ومراجعاتها والتعويضات والغرامات والفوائد والتخفيضات والاقتطاعات المطبقة.

لذلك لا ينبغي الخلط بين آخر كشف حساب مؤقت وكشف الحساب النهائي. فالأول يدعم دفعة على الحساب أثناء التنفيذ، بينما يحصر الثاني الحسابات وفق مسار إقفال الصفقة.

قائمة التحقق الشهرية لصاحب الصفقة

في الورش

• حصر الكميات قبل تغطيتها؛
• مطابقة التصاميم مع جدول الأثمان؛
• توثيق التغييرات والأوامر بالخدمة؛
• الإبلاغ فوراً عن الفوارق؛
• الحصول على التأشير على المعاينات اللازمة.

قبل التسليم

• مراجعة كل عملية حسابية؛
• التحقق من الوحدات؛
• الفصل بين الأشغال المقررة والخدمات محل النقاش؛
• إرفاق الوثائق التي يشترطها دفتر الشروط الخاصة؛
• ترقيم النسخة؛
• الحصول على وصل توصل مؤرخ.

بعد التسليم

• تتبع أجل التحقق؛
• تسجيل التصحيحات؛
• الرد نقطة بنقطة؛
• حفظ النسخة الموقّعة؛
• مطابقة كشف الحساب مع الأداء المتوصل به.

مثال على المطابقة

يحدد ثمن في جدول الأثمان مقابل وضع قناة بالمتر الطولي. وتذكر المقاولة 420 متراً في وضعيتها الشهرية. ويجب أن يبيّن بيان الأشغال المنجزة كيفية الوصول إلى هذا المجموع: المقاطع والمواقع وقياسات الكميات والتحفظات المحتملة.

إذا قُبل 400 متر فقط، فيجب أن يعتمد كشف الحساب المؤقت الكمية المتحقق منها، أو أن يفصل بوضوح الأمتار الـ20 محل الخلاف. وتتيح النسخ والملاحظات وأدلة التواريخ معالجة الفارق لاحقاً دون فقدان تسلسل الملف.

الأخطاء التي تؤخر المسار

• تقديم كميات عدة أشهر دفعة واحدة؛
• استعمال وحدة تختلف عن وحدة جدول الأثمان؛
• إدراج ثمن جديد دون وثيقة تعاقدية مناسبة؛
• إغفال وصل التوصل؛
• تعديل ملف موقّع دون إصدار نسخة جديدة؛
• إدراج كميات لم تتم معاينتها؛
• الخلط بين المبلغ المفوتر والمبلغ المقبول؛
• انتظار الأداء للإبلاغ عن تصحيح محل اعتراض.

العلاقة بأجل الأداء

يُثبت بيان الأشغال المنجزة وكشف الحساب إنجاز الخدمة والمبالغ المستحقة في إطار صفقة الأشغال. أما الأجل التنظيمي للأداء فهو موضوع مستقل، موضح في آجال أداء الصفقات العمومية.

عندما يتأخر الأداء بعد استيفاء الشروط، قد تصبح فوائد التأخير ذات صلة. أما الاقتطاع الناتج عن التأخر في التنفيذ، فيرتبط أكثر بالدليل الخاص بموضوع غرامات التأخير.

راجعوا أيضاً التسلسل الزمني العام في تنفيذ صفقة عمومية بالمغرب لربط كل وثيقة بالأمر بالخدمة والتنفيذ والتسلّم.

إذا استُعملت هذه المستحقات لدعم سيولة الورش، فأعدّوا رهن الصفقة ومساره البنكي. واحتفظوا أيضاً بنسخة من دليل التسجيل الضريبي للصفقة في ملف مستقل عن الوثائق الشهرية.

أسئلة شائعة

هل تكفي الفاتورة لبدء الأداء؟

في صفقة أشغال خاضعة لـCCAG-T، لا تعوّض الفاتورة بيانات الأشغال المنجزة وكشوف الحساب التي تثبت التنفيذ. وتحدد الصفقة الوثائق الكاملة اللازمة للمسار.

من يُعدّ بيان الأشغال المنجزة؟

ينص CCAG-T على أن المقاول يُعدّه بالتزامن مع تقدم الأشغال، ثم يسلّمه إلى صاحب المشروع للتحقق منه.

ماذا تفعلون إذا صحّح صاحب المشروع الكميات؟

احتفظوا بالنسخة المصححة، وحللوا كل بند، وردّوا بقياسات الكميات والوثائق المقابلة، ووثّقوا رسمياً أي خلاف داخل الأجل المناسب.

هل ينطبق هذا الدليل على التوريدات والخدمات؟

لا. مصدر القواعد المفصلة هنا هو CCAG-T، وهي تخص الأشغال. أما الصفقات الأخرى فتتبع وثائقها التعاقدية ودفاتر الشروط العامة المطبقة عليها.

المصادر الرسمية

• المرسوم رقم 2-14-394 بالمصادقة على CCAG-T، المواد 61 و62 و68، الجريدة الرسمية رقم 6470 بتاريخ 2 يونيو 2016.
• المرسوم رقم 2-16-344 المتعلق بآجال الأداء وفوائد التأخير، الجريدة الرسمية رقم 6488 بتاريخ 4 أغسطس 2016.

أُجري التحقق في 23 أغسطس 2026. وتُعطى الأولوية لدفتر الشروط الخاصة وجدول الأثمان واستمارات الصفقة في تحديد الوثائق الفعلية.

لا يشكل هذا المحتوى استشارة قانونية.

الإجراء الموصى به: افتحوا سجلاً شهرياً يربط كل بيان للأشغال المنجزة بدليل تسليمه ونسخته الموقّعة وكشف الحساب المقابل له.

للمتابعة، اطّلعوا على طريقة توثيقنا لكل مرحلة بعد الإسناد.